共产党人同意停火，但建议协商一切具体安排，并成立一个委员会到发生冲突的地区进行调停。
美国的想法则包括了双方的某些观点：一、停火；二、双方都撤出铁路线10公里以外；三、成立一个由1名共产党代表、1名国民党代表和1名美国人组成的委员会，前往华北就接受日本投降和调遣军队问题提出建议。
然而国民党方面现在不着急调处，他们的军队在与共产党军队的较量中有了很大的进展：
12月25日，国民党军傅作义的部队沿平绥路向东进攻，占领了解放区陶卜齐、旗下营两地。
12月28日，杜聿明率国民党军向辽西、热河解放区进攻，侵占了义县。
12月30日，杜聿明率国民党军攻占解放区阜新。
中国共产党强烈要求国民党方面停止内战。
12月27日，国共举行第一次会谈。中共代表在会谈中向国民党代表递交了一份中共代表团的书面提议，提出无条件停止内战的三项办法。
