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陆贽尤其善写文章，为人忠心耿耿。官吏百姓赞扬陆贽，说他谏诤数百篇，都从仁义道德，治理国家的高度，讥陈时弊；或是从建立法制，依法治国等方面，向皇帝进谏，很有远见卓识。
李适继位以后，边关、内地，战乱不断，很想振兴朝廷，中兴大唐。
听到陆贽的美好名声，李适十分仰慕欣赏，决定重用陆贽。
得到李适的特别赏识以后，陆贽很快就升迁为监察御史。不久，陆贽又拜为翰林学士，侍奉在皇帝的左右。
陆贽一直希望，能够利用皇帝的信任，为大唐帝国的振兴，献计献策。
恰好不久，李适决定，派黜陟使庾何等十一人担任使节，分别前往全国各地，去综合检查，地方吏治等问题。
临行前，陆贽给李适提出意见，向这些充当使节的钦差大臣，提出了具体的要求和建议：
即“五术、八针、三科、四赋、六德、五要”等具体要求，希望十一位黜陟使，能够贯彻实施。
陆贽建议的总的精神，就是要求派出的检查人员，要脚踏实地深入基层，接触了解具体的问题，以察看地方官员的政治得失，工作成绩，作为朝廷评价官员的准则。